Resumen Audiencia de oficio de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) sobre el caso de Chile.

10 de noviembre de 2019.
Quito, Educador.
Reporte redactado por: Omar Sagredo Mazuela.

Preámbulo

La sociedad civil ha denunciado al Estado de Chile ante la CIDH por violaciones a los derechos humanos, solicitando una visita in loco, con el objetivo de revisar la situación.

El Estado de Chile oficializó la autorización para el ingreso de la CIDH.

La audiencia estuvo conformada por la CIDH, represente de la sociedad civil, organismos autónomos de la sociedad civil y autoridades del Gobierno de Chile.

Sociedad civil

Vulneraciones a los derechos humanos económicos, sociales y culturales, en particular en referencia a:

1. A) Ley de Aula Segura (expulsión de estudiantes de sus establecimientos), ley de control de identidad a menores de edad. Todo lo cual, hace referencia a la criminalización del movimiento social estudiantil.

1. B) Alta concentración de la riqueza, situación de crisis de cobertura de salud en el contexto de la crisis del pasado octubre.

Escenario de graves, generales y sistemáticas violaciones a los derechos humanos: 1015 denuncias

Patrones de denuncias:

• Lesiones graves provocadas por disparo de proyectiles balísticos.
• Lesiones por Impactos de proyectiles no balísticos.
• Lesiones graves.
• Torturas y apremios ilegítimos, tratos crueles y degradantes (incluidos vejámenes de naturaleza sexual).
• Detenciones ilegales (agentes estatales no identificados, o vestidos de civil, y detenciones en lugares no habilitados para ellos).

Transgresiones de naturaleza sexual sobre niñas y adolescentes:

• Desnudamientos en comisarías y recintos de detención.
• Estando desnudas, son obligadas a realizar sentadillas, reciben golpes, burlas, miradas lascivas, insultos, inspección genital, amenazas de violación.

Denuncias de parte de personas LGTBI:

• Encerrar mujeres lesbianas en celdas con hombres.
• Amedrentamiento e insultos lesbo y homofóbicos.

Colegio de Abogados denuncia limitaciones para el ejercicio de la defensa jurídica:

• Impedimento de acceso a comisarías y otros recintos de detención.
• Imposibilidad de acceso a registro público de detenidos.

Amnistía Internacional, conclusiones preliminares:

• La gravedad de las violaciones: violación del derecho a la vida, uso excesivo de la fuerza, actos de tortura, violencia sexual, muertes a manos de FFAA y Carabineros, lesiones oculares.
• Violaciones de carácter generalizado: 160 querellas por tortura y más de 1700 personas heridas desde el 17 de octubre, 5000 personas detenidas en tres semanas.
• Continuidad de las violaciones a los derechos humanos: el término del Estado de Emergencia, el retiro de los militares de las calles, no disminuyó las violaciones a los derechos humanos.
• La evidencia permite concluir que: las violaciones son generalizadas.

La sociedad civil solicita a la CIDH:

• Exigir al Estado el término inmediato de las violaciones a los derechos humanos.
• Derecho a la verdad: exigir al Estado el inicio de un proceso que permita conocer la verdad de los hechos violatorios de los derechos humanos ocurridos.
• Establecer las condenas correspondientes y reparar a las víctimas.
• Que la visita in loco incluya también a todas las Relatorías Especiales.
• Incluir a Chile en el capítulo IV de su Informe Anual, donde se deja constancia de las situaciones más graves, masivas y sistemáticas de violaciones a los derechos humanos en la región.
• Crear un Grupo de Trabajo para Chile.

Organizaciones autónomas de la sociedad civil:

INDH:

• En Chile se han violado de los derechos humanos.
• No confundir la responsabilidad penal individual y las violaciones generalizadas de los derechos humanos. Esta última se refiere a la responsabilidad del Estado de prevenir las violaciones a los derechos humanos.
• 4 situaciones:
  • Vulneración del derecho a la manifestación pacífica.
  • Casos de violencia sexual: desnudamiento como práctica general (52 denuncias a la fecha).
  • 5 personas asesinadas por el accionar directo de agentes estatales.
  • 197 personas que han sufrido trauma ocular (en todo Chile).
• Preocupación por el surgimiento de grupos ciudadanos de autodefensa.

Defensoría de la Niñez en Chile:

• Violaciones sistemáticas de NNA en tutela del Estado.
• Cifras del Ministerio Público: 1089 víctimas de violaciones a los derechos humanos.
  • 770 apremios ilegítimos.
  • 267 abusos contra particulares.
  • 24 tortura.
  • 38 desnudamientos.
  • 4 amenazas de agresión sexual.
  • 9 abusos sexuales y/o violación
  • 1 detención ilegal
  • Instituciones involucradas:
    • 766 denuncias contra Carabineros.
    • 58 denuncias contra personal del Ejército.
    • 22 contra PDI.
    • 8 contra Armada
  • De las 1089, 161 son NNA.
• Incumplimiento de derecho a la vida, la educación.
• El control del orden público no puede justificar las violaciones a los derechos humanos.
• Se solicita a la CIDH:
  • Detener las violaciones a los derechos humanos.
  • Reparar a los NNA.

Autoridades del Estado de Chile:

• Referencias a la violencia y alteración del orden público: situación que sobrepasó a Carabineros y llevó al decreto de Estado de Emergencia. Se habla de “amenaza excepcional” en referencia los ataques sufridos las líneas de Metro. “No perder de vista el contexto de violencia”.
• Referencias al alto costo de reparación del Metro.
• Se reaccionó sólo frente a los violentistas y no sobre manifestantes pacíficos.
• Se niega la desaparición forzada de persona.
• Querellas por la Ley de Seguridad Interior del Estado.
• Apego al Estado de Derecho.
• Según protocolo, el uso de balines de goma es sólo para muchedumbres de violentistas y cuando amenazas para la policía. Se niega el uso de balines de acero.
• Se anuncia Programa de Reparación para las víctimas de daño ocular.
• 1232 carabineros heridos, más de 700 vehículos policiales dañados.
• Se ratifica invitación a la CIDH, así como a Human RightsWatch.
• Se refiere a la modificación a la formación de Carabineros en materia de derechos humanos, luego del crimen de Catrillanca.

CIDH:

• Llama la atención la enorme diferencia de los informes de la sociedad y el Estado. El Estado muestra mucha más preocupación por la violencia y el daño material que por las muertes y lesiones de las personas.
• Preocupación por la alta cantidad de heridos, en particular por el patrón de disparo a la altura de la cabeza con resultado de daño ocular. Se solidariza con víctimas y familias.
• Atención sobre las modificaciones constitucionales para salida de la crisis y prevención de las violaciones a los derechos humanos.
• Se solicita al Estado definir cuán graves son las lesiones que han recibido los policías.
• Especificar las presiones que han recibido los comunicadores: posible violación al derecho de libertad de expresión.
• Se destaca el protagonismo de NNA en la promoción y demanda de los derechos humanos.
• Se pregunta al Estado cuál es el sistema integral de protección de los NNA.

Réplica de la sociedad civil:

• Preocupación por la excesiva desatención del Estado sobre las violaciones a los derechos humanos.
• El Estado no ha contradicho las denuncias de violaciones a los derechos humanos, otorgando solo datos del contexto.
• Se ha constatado el uso por parte de Carabineros de balines de metal. Se ha atacado a observadores y rescatistas.

Réplica del Estado de Chile:

• Daños materiales significan daños a los derechos humanos para personas que no pueden trabajar y movilizarse.
• Sobre la libertad de expresión: Carabineros tenía orden de protección de los canales de televisión.
• Sobre el uso excesivo de la fuerza: hay un compromiso de investigar.
• Se entregan datos sobre los NNA detenidos en saqueos.
• 14 carabineros y 1 militar con prisión preventiva.

Réplica de las organizaciones autónomas de la sociedad civil:

• Se exigen más derechos humanos para la salida de la crisis.
• Balines de goma se usan de manera indiscriminada y no en situaciones de defensa de los policías.
• No hay Carabineros capacitados en derechos humanos.